来源：华尔街见闻
这份草案大幅超出双方上个月达成的初步经济协议范围，被乌方高级官员形容为“不公平”甚至“抢劫”。《华尔街日报》首席外交记者尖锐评论称：“美国的最新提议实质上是将乌克兰从一个主权国家变成了特拉华州一家公司的财产。
美国政府向乌克兰提出一份极具争议的新矿产协议草案，要求全面控制乌克兰的矿产、能源及基础设施项目，同时拒绝提供任何安全保障。该协议将赋予美国对乌克兰经济命脉的绝对否决权，并将此前对乌军事援助“折算”为美方投资。
综合媒体最新报道，特朗普政府于上周日向乌克兰发送了一份新的协议草案，要求对乌克兰的关键矿产、能源资产以及相关的基础设施进行全面控制，寻求监督乌克兰政府机构的权力，同时不提供任何安全保障作为回报。这份草案大幅超出双方上个月达成的初步经济协议范围，被乌方高级官员形容为“不公平”甚至“抢劫”。
这份草案内容令人瞠目：
- 美国要求与乌克兰成立“联合投资基金”，控制该国所有矿产资源（包括石油、天然气及关键矿产）及配套基础设施（如港口、铁路、加工厂）；
- 美方将任命五名董事会成员中的三人，掌握绝对否决权，而乌克兰仅保留两席且无权干预日常管理；
- 草案将美国自2022年俄乌冲突爆发以来的军事和经济援助“单方面定义为对基金的贡献”，这意味着乌克兰需优先偿还美方“投资”后才能获得分成；
- 美国保留基础设施项目的优先权和资源第三方销售的否决权；禁止基辅向美国的“战略竞争对手”国家出售关键矿产；
- 美国可从基金中优先提取4%的年收益，并有权以商业条款优先购买乌方资源，即使项目未获基金资助。
虽然新协议草案未包括美国拥有乌克兰核电基础设施的条款（特朗普上周提出的一个有争议的想法），但报道援引熟悉此事的乌克兰官员称，核电问题在早期讨论中曾被提出，只是故意从这一版本的提案中排除。
对于新的草案协议，《华尔街日报》首席外交记者Yaroslav Trofimov尖锐评论称：“美国的最新提议实质上是将乌克兰从一个主权国家变成了特拉华州一家公司的财产，该公司将永远垄断乌克兰的自然资源和所有基础设施，并有权检查乌克兰的所有政府机构．．．．．显然，乌克兰不可能接受这一提议。”
正如Trofimov所说，乌克兰方面强烈反对。
尽管乌总统泽连斯基在巴黎抱怨“美方不断修改条款”，但他仍表态“不希望华盛顿误解基辅的立场”。这种矛盾姿态反映乌克兰的两难：一方面，乌政府法律团队已着手拟定反提案，拒绝接受“核资产纳入谈判”等潜在风险条款；另一方面，泽连斯基的“胜利计划”亟需西方投资，而特朗普正以停援为筹码施压让步。
三名乌克兰高级官员告诉英国《金融时报》，签署协议不太可能在下周发生，与美国财政部长贝森特在福克斯新闻上的表态相矛盾。
乌克兰官员们表示，这项提案可能破坏国家主权，将利润转移到国外，并加深对华盛顿的依赖。一名官员表示，政府已经聘请法律顾问团队研究文件，准备提出反提案。