国务院新闻办公室将于2025年3月17日（星期一）上午10时举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2025年1-2月份国民经济运行情况，并答记者问。
以下是发布会全文：
国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 寿小丽:
女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们进行经济数据例行发布，我们邀请到国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖先生，请他为大家介绍2025年1-2月份国民经济运行情况，并回答大家关心的问题。
下面，首先请付凌晖先生作介绍。
国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长 付凌晖:
各位记者朋友，大家上午好！按照惯例，我先通报1-2月份主要经济指标情况，然后回答大家关心的问题。
1-2月份，国民经济起步平稳，发展态势向新向好。
1-2月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，一揽子存量政策和增量政策继续发力显效，工业服务业较快增长，消费投资继续改善，就业形势总体稳定，新质生产力成长壮大，经济运行起步平稳，发展态势向新向好。
一、工业生产较快增长，装备制造业和高技术制造业加快
1-2月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.9%，比上年全年加快0.1个百分点。分三大门类看,采矿业增加值同比增长4.3%，制造业增长6.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.1%。装备制造业增加值同比增长10.6%，比上年全年加快2.9个百分点；高技术制造业增加值增长9.1%，加快0.2个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长3.7%；股份制企业增长6.6%，外商及港澳台投资企业增长3.2%；私营企业增长6.7%。分产品看，新能源汽车、3D打印设备、工业机器人产品产量同比分别增长47.7%、30.2%、27.0%。从环比看，2月份规模以上工业增加值比上月增长0.51%。2月份，制造业采购经理指数为50.2%，比上月上升1.1个百分点；企业生产经营活动预期指数为54.5%。
二、服务业增势较好，现代服务业较快增长
1-2月份，全国服务业生产指数同比增长5.6%，比上年全年加快0.4个百分点。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，批发和零售业，金融业生产指数同比分别增长9.3%、8.8%、5.6%、5.5%。2月份，服务业商务活动指数为50.0%；服务业业务活动预期指数为56.9%。其中，航空运输、邮政、电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务、资本市场服务等行业商务活动指数均位于55.0%以上较高景气区间。
三、市场销售增长加快，以旧换新相关商品销售较好
1-2月份，社会消费品零售总额83731亿元，同比增长4.0%，比上年全年加快0.5个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额72462亿元，增长3.8%；乡村消费品零售额11269亿元，增长4.6%。按消费类型分，商品零售额73939亿元，增长3.9%；餐饮收入9792亿元，增长4.3%。基本生活类和部分升级类商品销售增势较好，限额以上单位粮油食品类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长11.5%、25.0%。消费品以旧换新政策继续显效，限额以上单位通讯器材类、文化办公用品类、家具类、家用电器和音像器材类商品零售额分别增长26.2%、21.8%、11.7%、10.9%。全国网上零售额22763亿元，同比增长7.3%。其中，实物商品网上零售额18633亿元，增长5.0%，占社会消费品零售总额的比重为22.3%。从环比看，2月份社会消费品零售总额比上月增长0.35%。1-2月份，服务零售额同比增长4.9%。
四、固定资产投资增速回升，制造业和高技术产业投资增长较快
1-2月份，全国固定资产投资（不含农户）52619亿元，同比增长4.1%，比上年全年加快0.9个百分点；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长8.4%。分领域看，基础设施投资同比增长5.6%，制造业投资增长9.0%，房地产开发投资下降9.8%。全国新建商品房销售面积10746万平方米，同比下降5.1%，降幅比上年全年收窄7.8个百分点；新建商品房销售额10259亿元，下降2.6%，降幅收窄14.5个百分点。分产业看，第一产业投资同比增长12.2%，第二产业投资增长11.4%，第三产业投资增长0.7%。民间投资同比持平；扣除房地产开发投资，民间投资增长6.0%。高技术产业投资同比增长9.7%，其中信息服务业、电子商务服务业、计算机及办公设备制造业、航空航天器及设备制造业投资分别增长66.4%、31.9%、31.6%、27.1%。从环比看，2月份固定资产投资（不含农户）比上月增长0.49%。
五、货物进出口基本平稳，贸易结构继续优化
1-2月份，货物进出口总额65364亿元，同比下降1.2%。其中，出口38812亿元，增长3.4%；进口26551亿元，下降7.3%。民营企业进出口增长2.0%，占进出口总额的比重为56.4%，比上年同期提高1.8个百分点。机电产品出口增长5.4%，占出口总额的比重为60.0%。
六、就业形势总体稳定，城镇调查失业率平稳
1-2月份，全国城镇调查失业率平均值为5.3%。2月份，全国城镇调查失业率为5.4%，比上月上升0.2个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.6%；外来户籍劳动力调查失业率为5.0%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为5.1%。31个大城市城镇调查失业率为5.2%。全国企业就业人员周平均工作时间为47.1小时。
七、居民消费价格同比下降，工业生产者价格降幅收窄
1-2月份，全国居民消费价格（CPI）同比下降0.1%，其中1月份上涨0.5%，2月份下降0.7%。分类别看，1-2月份，食品烟酒价格同比下降0.7%，衣着价格上涨1.1%，居住价格上涨0.1%，生活用品及服务价格下降0.9%，交通通信价格下降1.6%，教育文化娱乐价格上涨0.6%，医疗保健价格上涨0.4%，其他用品及服务价格上涨5.9%。在食品烟酒价格中，鲜菜价格下降5.5%，粮食价格下降1.4%，鲜果价格下降0.6%，猪肉价格上涨8.8%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.3%。从环比看，1月份，全国居民消费价格上涨0.7%，2月份下降0.2%。
1-2月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.2%。分月看，1月份同比下降2.3%，环比下降0.2%；2月份同比下降2.2%，降幅比上月收窄0.1个百分点，环比下降0.1%。1-2月份，全国工业生产者购进价格同比下降2.3%。
总的来看，1-2月份，随着各项宏观政策继续发力显效，国民经济延续向新向好态势，发展质量稳步提高。但也要看到，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求不足，部分企业生产经营困难，经济持续回升向好基础还不稳固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议和全国“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，实施更加积极有为的宏观政策，全方位扩大国内需求，进一步深化改革开放，着力增强动力、激发活力、改善预期，推动经济持续回升向好。
寿小丽:
谢谢付凌晖司长的介绍。下面开始提问。
总台央视记者:
请问发言人，您如何评价1-2月份我国经济运行表现，总体来看有哪些亮点和积极变化？
付凌晖:
谢谢您的提问。今年以来，随着更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策逐步落地，存量政策和增量政策协同效应不断增强。1-2月份，生产供给稳定增长，市场需求逐步扩大，就业形势保持总体稳定，发展的新动能逐步壮大。经济运行总体平稳，稳中有进，延续了回升向好态势。从1-2月份经济运行特点来看，可以概括为两句话，一是经济运行起步平稳，二是发展态势向新向好。
经济运行起步平稳主要是指经济运行延续上年四季度以来的回升态势。在外部不利影响加深条件下保持了总体平稳。主要体现在生产稳定增长、需求逐步扩大、就业形势总体稳定。从生产来看，新型工业化稳步推进，宏观政策组合效应对工业拉动继续显现，工业生产较快增长。1-2月份，规模以上工业增加值同比增长5.9%，增速比上年全年加快0.1个百分点。其中，装备制造业增加值同比增长10.6%，对整个工业的增长支撑作用非常明显。随着数字化转型持续深入，春节期间假日经济比较活跃，带动信息技术、旅游交通出行相关行业的增长，服务业增势较好。1-2月份，服务业生产指数同比增长5.6%，增速比上年全年加快0.4个百分点。其中，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业生产指数同比分别增长9.3%和8.8%。从需求来看，消费品以旧换新政策加力扩围，春节期间旅游文化体育市场火热，带动市场销售回升和服务消费扩大，1-2月份社会消费品零售总额同比增长4%，增速比上年全年加快0.5个百分点。春节期间国内旅游出行人次同比增长5.9%，1-2月份，旅游服务平台交易额增长超过20%，2024-2025年冰雪季全国滑雪场累计接待客流同比增长22.8%，国产动画电影打破多项影视票房纪录。在加大民生基础设施建设和大规模设备更新政策作用下，制造业投资较快增长、基础设施投资增速加快，带动投资增长回升。1-2月份，固定资产投资（不含农户）同比增长4.1%，增速比上年全年加快0.9个百分点。其中，基础设施投资增长5.6%，比上年全年加快1.2个百分点；制造业投资增长9%，增速明显快于全部投资增长。从就业来看，尽管受到春节因素影响，月度间城镇调查失业率有所波动，但就业基本盘保持总体稳定。1-2月份，全国城镇调查失业率平均值5.3%，与上年同期基本持平。
发展态势向新向好主要体现在新质生产力稳步发展、宏观政策效果持续显现、市场预期和信心改善。从新质生产力情况来看，各方面加力推进科技创新和产业创新融合发展，积极推动绿色低碳经济发展，促进了新动能快速成长和绿色产业蓬勃发展。1-2月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%，新能源汽车产量增长47.7%，这是在去年较高基数基础上的较快增速。从政策效果来看，今年以来“两重”“两新”等政策对生产需求拉动继续显现。1-2月，挖掘铲土运输机械、家用电冰箱、家用洗衣机产量，以及限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类、文化办公用品类、通讯器材类商品零售额均保持两位数增长。从市场预期来看，宏观政策更加积极有为，人工智能等新领域实现突破，特别是习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话有力提振了民营企业和全社会的发展信心。2月份，制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数分别为50.2%和50.4%，比上月分别上升1.1和0.2个百分点。
总的来看，1-2月份经济运行总体平稳，主要指标增速稳中有升，新动能培育壮大，发展质量稳步提高。这是在外部不利影响加深，上年同期基数较高的条件下实现的，应该说非常不容易，显示出中国经济的强大韧性。但也要看到，外部环境更趋复杂严峻，不稳定不确定因素较多，国内需求偏弱，部分企业生产经营还面临不少困难。下阶段，要认真贯彻落实中央经济工作会议和全国“两会”精神，实施好更加积极有为的宏观政策，全方位扩大国内需求，强化创新驱动，深化改革开放，推动经济持续回升向好，有效保障和改善民生。
新黄河客户端记者:
政府工作报告中将今年经济增长目标定为5%左右。请问从目前经济运行情况看，实现全年目标有哪些有利条件？
付凌晖:
谢谢您的提问。今年政府工作报告明确了5%左右的经济增长预期目标，是综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能。从今年以来经济运行情况看，宏观政策“组合拳”发力显效，改革开放全面深化，社会预期信心提振，这些为实现全年预期经济增长目标开了好头。从全年情况看，我国经济保持平稳健康发展具有较多有利条件。
一是产业基础坚实，新动能支撑作用增强。从工业来看，我国是拥有联合国全部工业门类的国家，产业体系完整、配套能力强，制造业规模连续15年位居世界首位，“中国制造”不仅满足了国内需求，更是远销全球。近年来，我国坚持创新驱动发展，加力推动关键核心技术攻关，因地制宜发展新质生产力，传统产业升级发展、新兴产业成长壮大、未来产业加快布局，新的发展动能正在加速形成。从服务业来看，先进制造业和生产性服务业融合发展加快，致力于改善民生的政策导向下，生活性服务业发展具有较好条件，人工智能领域异军突起带动了相关产业发展向好，为产业提质升级带来了新机遇。
二是市场需求空间广阔，消费投资潜力释放有基础。市场是最稀缺的资源，我国拥有14亿多人口，人均GDP超过1.3万美元，市场潜力大、空间广，蕴藏着巨大发展机遇。随着居民消费能力逐步提升，消费升级步伐加快，绿色数字等新型消费、养老托育等服务消费需求扩大，将成为消费增长的重要动力。同时，新型工业化、新型城镇化、节能降碳改造等投资空间巨大，基本公共服务、保障性住房等民生方面还有较大投资需求。用好这些有利条件，推进内需潜力有序释放，将促进经济循环畅通。
三是改革开放全面深化，将进一步激发发展活力和动力。改革开放是我国发展进步的活力之源，也是大踏步赶上时代的重要法宝。党的二十届三中全会提出了300多项重要改革举措，随着相关领域改革举措逐步落地，重点领域和关键环节改革成效逐步显现，将有利于破解深层次体制机制障碍，发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，促进有效市场和有为政府更好结合，进一步解放和发展生产力，激发和增强经济的活力和动力。
四是宏观政策发力显效，将助力经济持续回升向好。去年9月26日，中央政治局会议果断部署了一揽子增量政策，有效提振了信心、激发了市场活力，促进了经济明显回升，取得了显著效果。今年以来，各方面认真贯彻落实中央经济工作会议精神，实施更加积极有为的宏观政策，有助于增强动力、激发活力、稳定预期，促进经济平稳健康发展。
还要看到，今年是“十四五”规划的收官之年，各方面将聚焦重点任务，不断加大工作力度，也将为经济稳定增长提供更多支撑。需要指出的是，实现5%左右的预期经济增长，绝非轻而易举，需要付出艰苦的努力。下阶段，要认真贯彻落实党中央决策部署，抓住当前经济回升的时机，加力落实好各项宏观政策，进一步全面深化改革，扩大高水平开放，大力培育壮大新质生产力，扎实推动高质量发展，努力实现全年经济社会发展预期目标，为“十四五”顺利收官、“十五五”良好开局打下坚实基础。
彭博社记者:
我们注意到，工业生产增速有所回落，这是否受到如今美国对中国施加新关税的影响？
付凌晖:
谢谢您的提问。今年以来，在大力推进新型工业化、做大做强先进制造业、促进传统产业焕新升级等政策作用下，装备制造和高技术制造业增长较快，工业新动能培育壮大，企业预期改善，工业生产整体保持平稳较快增长。
一是工业生产增势不减。各地区加力支持工业生产、加大要素资源保障，为工业生产提供了有利条件。前两个月，规模以上工业增加值同比增长5.9%，增速比上年全年加快0.1个百分点，制造业增长6.9%，增速明显快于全部工业增加值增速。其中，装备制造业增长10.6%，比上年全年加快2.9个百分点，为工业生产平稳较快增长提供了有力支撑。这个工业增速是在去年同期1-2月份增速较高的条件下实现的，也体现了中国工业强大韧性。
二是工业高端化智能化发展态势明显。在科技创新和产业创新加快融合背景下，信息技术、人工智能等前沿技术驱动产业变革增强，日益成为工业发展新引擎。前两个月，高技术制造业增加值同比增长9.1%，比上年全年加快0.2个百分点。从产品看，1-2月份工业机器人、集成电路圆片产量分别增长27%、19.6%。国产人工智能通用大模型在电子、汽车等重点工业领域规模化应用加快，赋能产业创新发展，算力需求的扩大带动相关产业快速增长，前两个月数字产品制造业增加值同比增长9.1%，服务器产量增长73%。
三是工业绿色化发展向好。新能源产业增势良好，绿色能源利用不断加大，有力促进了经济绿色低碳转型。1-2月份，新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量同比分别增长47.7%和37.5%，继续保持较高增长；规模以上工业风力和太阳能发电量都保持两位数增长。
四是企业预期总体改善。今年以来，宏观政策更加积极有为，人工智能等科技应用实现突破，带动企业预期改善。2月份，制造业PMI为50.2%，比上月上升1.1个百分点，制造业新订单指数为51.1%，上升1.9个百分点。
总的来看，今年以来工业生产保持平稳较快增长，向新向好态势比较明显。但也要看到，市场供求结构性矛盾仍比较突出，部分行业价格低迷，一些企业效益不佳。下阶段，要落实好全方位扩大内需各项举措，推动科技创新和产业创新融合发展，改善企业经营，促进工业高质量发展。
21世纪经济报道记者:
如何看待1-2月份房地产市场运行状况，有哪些积极的变化？
付凌晖:
谢谢您的提问。房地产市场在今年以来整体上保持平稳发展态势。随着稳楼市各项政策显效，今年以来房地产市场交易保持总体平稳，新房销售基本稳定，二手房交易较为活跃，一线城市房价有所回稳，市场预期总体稳定，房地产市场延续了上年四季度以来的回稳态势。
一是市场交易总体平稳。随着房地产市场政策优化调整、居民刚性和改善性住房需求逐步释放，上年四季度以来，房地产交易逐步改善，今年1-2月份市场交易总体平稳。1-2月份，新建商品房销售面积和销售金额同比降幅分别比上年全年收窄了7.8和14.5个百分点。从监测的40个重点城市来看，前两个月新建商品房销售面积和销售金额同比分别增长了1.3%和7.1%。
二是房价回稳继续显现。促进房地产市场止跌回稳政策作用下，70个大中城市中，2月份一线城市新建商品住宅销售价格环比继续上涨，一二三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比降幅继续收窄。从新建商品住宅销售价格来看，一线城市同比降幅比上月收窄了0.4个百分点。二线和三线城市同比降幅分别比上月收窄了0.3和0.1个百分点。从二手住宅销售价格来看，一线城市同比降幅比上月收窄了0.7个百分点，二、三线城市同比降幅均收窄了0.2个百分点。
三是市场预期保持稳定。对房地产市场从业机构调查显示，2月份，70个大中城市部分房地产开发企业和中介机构中，预期未来半年新建商品住宅保持稳定或者上涨的受访从业人员比例为71.8%，比上月上升2.8个百分点，市场机构预期总体稳定。
四是房地产开发企业经营有所改善。随着房地产企业销售保持平稳，一二线城市房地产销售呈现止跌回稳积极态势，带动房地产企业开发经营和回笼资金改善。前两个月，房地产开发投资同比降幅比2024年全年收窄0.8个百分点，其中住宅投资降幅收窄了1.3个百分点，房地产开发企业到位资金降幅比2024年全年收窄了13.4个百分点。
总的来看，今年以来房地产市场总体平稳，继续向着止跌回稳的方向迈进。但也要看到，部分地区房地产市场仍然处在调整之中，市场回稳还存在压力。下阶段，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，因城施策，调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性、改善性住房需求潜力，健全多主体供应、多渠道保障、购租并举的住房制度，加快构建房地产新发展模式，推动房地产市场平稳健康发展。
第一财经记者:
我们留意到，2月份CPI同比和环比均转负，想问一下这个背后的原因是什么？另外，您怎么看待下一步的物价走势？
付凌晖:
谢谢您的提问，价格情况大家比较关注。从历史数据来看，春节因素对1-2月份CPI影响比较大，尤其是在上年和当年春节错月的情况下更为明显，一般会造成1月份、2月份CPI同比、环比出现波动。这主要是由于，春节前和春节期间商品和服务需求集中释放，带动价格在这期间出现上涨。春节以后，随着需求回落，价格往往出现下行。比如春节前，大家可能有这样的体会，食品、交通出行这些价格往往出现上涨，但是春节后随着需求降低，价格自然会回落。我国的春节一般在1月份、2月份，在前后两年春节错月的情况下，往往会造成CPI明显波动。
从今年情况看，1月份受春节因素影响，CPI同比上涨0.5%，涨幅比上月明显扩大。2月份，受春节错月影响，同比下降0.7%，今年春节在1月份，去年春节在2月份。如果扣除春节错月影响，2月份CPI同比上涨0.1%。同时还要看到，今年2月鲜菜价格同比下降、汽车商品降价促销拉低了2月份CPI涨幅。由于去年同期部分地区出现雨雪冰冻天气，鲜菜价格涨幅较高，受上年基数偏高的影响，今年2月份鲜菜价格同比下降12.6%，影响CPI同比下降约0.31个百分点。2月份，燃油小汽车和新能源小汽车价格分别下降5.0%、6.0%，合计影响CPI同比下降约0.16个百分点。总的来看，CPI温和上涨态势没有改变。
从CPI结构来看，在市场需求改善带动下，2月份部分商品和服务价格稳中有涨。2月份，扣除能源之后的工业消费品价格同比上涨0.2%。其中，文娱耐用消费品、服装、通信工具、小家电价格涨幅在1.0%-1.6%。部分服务行业价格稳步上涨，2月份家政服务价格同比上涨2.6%，在外餐饮价格上涨1.2%，这些都显示出市场需求改善对价格的影响。
从下阶段情况看，我国工农业消费品供应充足，服务供给总体稳定，保持物价稳定的基础没有改变。同时，经济回升向好态势持续，市场需求有望继续扩大，随着多渠道促进居民增收，增加优质供给，改善消费环境，继续加力扩围推进消费品以旧换新等政策实施，有利于物价形势逐步改善。
美国国际市场新闻社记者:
1-2月，进出口同比增速较去年12月放缓。如何解读这些数据？美国对中国施加新关税，可能对中国出口造成多大影响？您如何看待未来进出口的发展趋势？
付凌晖:
谢谢您的提问。确实，在整个国际环境复杂多变的情况下，外贸发展形势大家比较关注。今年以来，世界经济复苏缓慢、贸易限制措施不断加码，全球经贸增长面临挑战增多。在复杂的外部环境下，受工作日减少的不可比因素影响，我国货物进出口小幅下降，但是剔除不可比因素，我国进出口保持稳定增长。前两个月，我国货物进出口总额同比下降1.2%，根据海关测算，剔除不可比因素，进出口是增长1.7%。其中，出口继续保持增长，机电等重点产品出口增势较好，显示出在复杂严峻国际环境下，我国产品较强的国际竞争力和外贸韧性。这主要表现在以下几个方面：
一是从主要贸易伙伴来看，对东盟、美国的进出口保持了增长。近年来，随着RCEP协定的深入实施，我国和东盟国家的贸易保持较好态势。从今年情况来看，我国和东盟贸易持续增长，前两个月，我国和东盟进出口额同比增长4%。尽管面临关税提高等制约因素，中美贸易互补性强的特点继续显现，货物贸易继续保持增长，前两个月，我国与美国的进出口额同比增长3.5%。
二是从贸易经营主体来看，民营企业进出口继续增长。近年来，我国民营企业积极拓展国际市场，成为促进外贸增长的主力军。从今年情况看，民营企业面对国际市场的复杂变化，积极应对调整，主动开拓外贸新领域，效果也在显现。前两个月，民营企业进出口同比增长2%，好于整体外贸情况。
三是从出口商品来看，机电产品出口增势较好。随着我国产业升级发展，机电产品市场竞争力不断增强，集成电路、汽车等产品出口持续增长。前两个月，我国机电产品出口同比增长5.4%，其中自动数据处理设备及其零部件出口额增长11.7%、集成电路出口额增长13.2%、汽车出口额增长3.7%。
从未来发展看，我国外贸规模大、基础稳，是全球货物贸易第一大国，服务贸易第二大国，多元稳定的经贸关系不断扩展，已经成为150多个国家主要贸易伙伴，外贸发展空间广阔。同时，我国产业体系完整、配套能力强，“中国制造”愈发得到世界认可，外贸企业踊跃参与国际市场分工合作，绿色贸易、数字贸易等外贸新增长点不断涌现，将支撑我国外贸发展。
下阶段，尽管国际环境更趋复杂严峻，但国际合作共赢的大趋势不会改变，我国坚定扩大对外开放不会改变，我国产业体系完备、创新能力逐步提升，外贸稳健发展有基础有条件，这也会为全球经贸发展创造新机遇。
第一财经日报记者:
请问，您如何评价前两个月制造业投资增速？大规模设备更新政策效应如何？对于下一阶段制造业的投资增速走势您怎么看？
付凌晖:
谢谢您的提问，制造业发展也是大家比较关注的。今年以来，随着制造业高端化智能化绿色化持续推进，大规模设备更新政策效应显现，制造业投资保持了较快增长，对全部投资的带动作用比较明显。前两个月，制造业投资同比增长9%，保持较快增长。从主要特点来看，有以下几个方面：
一是投资结构持续优化，装备制造业投资较快增长。随着制造业升级发展对装备产品需求扩大，带动了行业投资增长，前两个月，装备制造业投资同比增长8.9%，其中，铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、通用设备制造业投资分别增长37.3%和21.6%，均明显快于全部制造业投资增速。
二是转型升级扎实推进，制造业技改投资增长较快。传统产业改造提升力度加大，制造业技改投资增势较好，前两个月，制造业技改投资同比增长10%，增速比上年全年加快2个百分点。
三是制造业高端化发展，高技术制造业投入加大。各方面积极培育壮大新质生产力，加大科技创新投入力度，高技术领域制造业投资高速增长。前两个月，航空航天器及设备制造业投资同比增长27.1%，计算机及办公设备制造业投资增长31.6%。
还要看到，今年以来，大规模设备更新政策加力推进，不仅促进了制造业生产，也有力支撑了投资增长。前两个月，设备工器具购置投资同比增长18%，增速比上年全年加快2.3个百分点，对全部投资增长贡献率达到62.3%。
从下阶段情况来看，我国制造业发展具有广阔空间，制造业投资持续增长有利因素较多：一是产业升级步伐加快。我国加快向制造强国迈进，制造业高端化智能化绿色化发展势头强劲，加快培育新质生产力，促进传统产业改造升级、大力发展新兴产业、布局未来产业，都需要进一步加大投入。二是科技创新突破引领。近年来，我国在“人工智能”大模型、人形机器人、量子通信、半导体等领域取得突破性进展，人工智能+等创新产品和应用跑出了加速度，带动相关产品需求激增，有力拉动了相关行业投资增长。三是政策支持作用明显。中央经济工作会议和全国“两会”对扩大有效投资作了全面部署，各地加力实施“两重”“两新”政策，强化项目、资金等要素保障，将有力支持制造业投资增长。
下阶段，要全面贯彻落实中央经济工作会议和全国“两会”精神，积极扩大有效投资，聚焦提高投资效益精准发力，发挥好各类政府投资工具作用，更好调动社会投资，推动投资稳定增长，发挥好投资扩需求、优供给的作用。
路透社记者:
请展望一下，一季度经济运行情况会怎么样？从消费角度来讲，您觉得能见到提振消费政策的效果吗？再想问一下，美国加征关税对中国经济未来会产生什么影响？
付凌晖:
谢谢您的提问。在复杂的环境下，大家对一季度的情况也比较关注。应该说，今年1-2月份，宏观政策效应在继续显现，经济运行起步平稳，发展态势向新向好。从近期情况来看，尽管外部环境更趋复杂严峻，单边主义、保护主义加剧，全球货币政策走向分化，加剧国际市场波动风险，国内需求偏弱，部分企业生产经营困难，但我国经济长期向好的基本趋势没有改变。超大规模市场、完备产业体系、丰富人力人才资源优势明显，有需求升级、结构优化、动能转换的广阔增量空间，存量政策和增量政策持续显效，一季度经济运行有望保持总体平稳、稳中有进的发展态势。具体来看，有以下几个方面：
一是经济延续回升态势。今年前两个月，生产供给稳定增长、消费投资稳中有升，主要指标增速多数快于上年全年，为一季度经济开局奠定了较好基础。1-2月份，规模以上工业增加值同比增长5.9%，增速比上年全年加快0.1个百分点；服务业生产指数同比增长5.6%，增速也是比上年全年加快0.4个百分点；固定资产投资增长4.1%，增速比上年全年加快了0.9个百分点；社会消费品零售总额增长4%，增速比上年全年加快0.5个百分点。这些主要指标都呈现稳中有升态势。
二是国内需求有望逐步扩大。从消费看，近日，中办、国办印发了《提振消费专项行动方案》，各地区各部门相继推出促消费、惠民生“组合拳”，加力扩围实施消费品以旧换新，创新多元化消费场景，有望带动消费稳定增长。从消费者信心指数来看，2月份消费者信心指数比上月高0.9个百分点，连续三个月在回升。从投资看，各方面加大稳投资工作力度，强化项目、资金等要素保障，加之民生基础设施建设和创新投入不断加大，有利于投资持续增长。前两个月，基础设施投资同比增长5.6%，比上年全年加快了1.2个百分点；高技术产业投资增长9.7%，明显快于全部投资增长。
三是宏观政策效应继续显现。“两重”“两新”政策力度加大，政策效果继续显现。从前两个月情况看，在消费品以旧换新加力扩围带动下，限额以上单位的家用电器、家具类、文化办公用品类、通讯器材类商品销售零售额增速都保持了两位数增长。在大规模设备更新带动下，设备工器具购置投资增长18%。随着更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策逐步落地，将有助于经济的持续回升向好。
四是市场预期信心改善。随着各项宏观政策发力显效，经济运行回升向好，楼市股市出现积极变化，国产人工智能大模型、人形机器人等科技前沿领域实现突破，提振了社会信心。前两个月，房地产市场继续呈现回稳态势，沪深两市成交量、成交金额继续保持较快增长。经营主体预期继续改善，2月份制造业PMI明显上升，非制造业商务活动指数继续处于景气区间。这些积极变化有利于生产和需求的扩大，促进经济的循环畅通。
综合来看，尽管面临一些风险和挑战，但是我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，宏观政策“组合拳”继续发力显效，一季度经济有望保持总体平稳、稳中有进的发展态势。
顶端新闻记者:
今年政府工作报告提出，今年发展的主要预期目标中，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上，请问当前就业情况如何？
付凌晖:
谢谢您的提问，就业是民生大事，各方面都很关注。今年以来，相关部门积极稳定和扩大就业，支持各类经营主体增加就业岗位，促进就业扩容提质，总的看，就业保持了总体稳定。从往年经验看，一般1-2月份，是春节前务工人员返乡和春节后返岗复工时期，劳动力市场供求都会出现一定变化，城镇调查失业率往往会出现季节性升高，随着节后返岗逐步到位，城镇调查失业率有所降低。从今年情况看，基本符合这样的规律。1、2月份，全国城镇调查失业率有所上升，2月份全国城镇调查失业率5.4%，比上月上升0.2个百分点。总的看，还是处于一个正常的变动范围，就业形势总体稳定态势没有改变。从前两个月平均来看，1-2月份，全国城镇调查失业率平均值5.3%，和去年同期基本持平。
但也要看到，今年稳定和扩大就业仍然需要付出艰苦努力。当前国际环境复杂严峻，国内经济回升向好的基础还不稳固。
从全年来看，今年应届高校毕业生1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万人以上，还要保障相当数量农村转移劳动力的稳定就业，都需要做好稳就业的工作。对此，今年政府工作报告提出要更大力度稳定和扩大就业，完善就业优先政策，促进充分就业、提高就业质量，实施重点领域就业支持计划，开展大规模职业技能提升培训行动，优化就业创业服务，加强劳动者权益保障，这些措施的实施将有利于支持高质量充分就业。
下阶段，随着我国全方位扩大需求，扎实推动高质量发展，传统产业改造提升，新兴产业新业态培育壮大，将为扩大就业奠定坚实基础。加之就业优先政策持续显效，就业环境不断改善，有利于就业大局保持总体稳定。
寿小丽:
时间关系，最后一个问题。
海报新闻记者:
今年全国“两会”期间，科技创新无疑是当之无愧的焦点话题，新质生产力、人工智能+、低空经济等关键词引发热议，从1-2月份数据来看，我国科技创新带动新质生产力发展有怎样的表现？
付凌晖:
谢谢您的提问，确实像您所说，新质生产力发展是各方面非常关注的情况。党中央高度重视培育发展新质生产力，各地区各部门积极出台支持新质生产力的措施，效果不断显现。从前两个月情况来看，科技创新不断取得新突破，新产业发展向好，数字经济、绿色经济持续壮大，传统产业转型升级步伐稳步推进，新质生产力发展取得新进展。
首先，新兴产业保持较快增长。新兴产业是发展新质生产力的重要引擎，前两个月，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%，比上年全年加快0.2个百分点。国产人工智能大模型异军突起，人工智能+等创新产品跑出了加速度，推动生产方式变革，带动高端制造快速发展。1-2月份，集成电路圆片、工业机器人、动车组、民用无人机等高技术产品产量同比分别增长19.6%、27%、64%、91.5%。
第二，数字经济活力不断释放。数字经济是发展新质生产力的重要支点，各地区各部门加快推进产业数字化和数字产业化，数字经济发展势头向好。从行业来看，前两个月，规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.1%，信息传输软件和信息技术服务业生产指数增长9.3%。从产品来看，3D打印设备、虚拟现实设备等智能产品产量分别增长30.2%、37.7%。5G规模化应用持续推进，春节期间5G移动互联网用户接入流量比上年同期增长35%，占移动互联网用户接入流量的比重达到60.9%。
第三，绿色经济打造新增长点。绿色转型扎实推进，为新质生产力的发展注入了新动力。前两个月，规模以上工业风力、太阳能发电量同比分别增长10.4%和27.4%，新能源汽车、汽车用锂离子动力电池、碳纤维及其复合材料等绿色产品的产量分别增长47.7%、35.4%、51.5%。
第四，产业转型升级步伐稳健。产业数字化转型、智能化升级为新质生产力发展增添新来源。前两个月，制造业技改投资同比增长10%，快于全部投资5.9个百分点。目前，我国已经建成了3万多家基础级智能工厂、1200余家先进级智能工厂、230余家卓越级智能工厂，将有效赋能产业转型升级。
总的来看，今年以来，新质生产力培育壮大，发展态势持续向好。下一步要在激发传统产业活力、加快培育发展新兴产业、积极部署未来产业上下更大功夫，推动新质生产力加快发展，为我国经济发展注入更多新动力。
寿小丽:
谢谢付凌晖司长，谢谢各位记者朋友的参与。今天的发布会就到这里，大家再见！